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              “新基建”成經濟增長重要引擎
              發布人:系統管理員      信息來源:新華網      發布日期:2022-02-16 17:23:08      瀏覽次數:176876次

              前不久,工業和信息化部印發的《“十四五”信息通信行業發展規劃》明確提出,到2025年,基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施。作為夯實數字經濟發展基礎、擴大有效投資的有效手段,“新基建”被多次寫入各地2022年政府工作報告中,成為打造新經濟增長引擎的重要抓手。


              兼顧適度與超前

              在2022年政府工作報告中,各地明確了今年“新基建”發力重點和方向。北京將加強算力算法平臺等新型基礎設施建設,作為釋放數字經濟新活力的主攻方向;貴州提出適度超前布局新型基礎設施,加快全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點建設;安徽明確了適度超前開展基礎設施投資、實施“新基建+”行動的發展目標。

              “各地新一輪‘新基建’規劃體現了適度超前布局的特點?!敝袊鴩H經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東解釋,“適度”體現在瞄準當前可預見、帶動能力強的領域,加快部署5G、數據中心、工業互聯網、物聯網等,以便及早形成網絡效應,釋放新經濟活力;“超前”意味著某些項目在短時期內可能很難發揮立竿見影的效果,但隨著規?;渴痄侀_,其發展潛力將逐步釋放。

              劉向東認為,對有投資前景的基礎設施項目要超前布局,發揮其逆周期調節作用,同時要確保投資適度性,避免造成浪費和透支未來,把握好輕重緩急和開工節奏,精準篩選那些既能對當下穩投資起到明顯作用,又能增強發展后勁,形成長期可復用的優質資產。

              賽迪研究院工業經濟研究所副所長韓建飛表示,各地在推進“新基建”建設時,應統籌考慮經濟發展水平與政府財政承受能力,不能搞一哄而上、重復建設,造成低端產能過剩。同時,要利用大數據分析自身對“新基建”設施的需求,因地因業科學規劃布局。

              具體而言,要依托“新基建”所在行業聯盟、協會,充分吸納各方意見,統一產品標準,防止不同區域因標準不一而影響“新基建”設施的推廣使用,做好“新基建”建設與管理的統計工作?!案鞯卦谝巹澰O計中應考慮資源稟賦和產業需求,遵循產業發展規律,因地制宜布局數據中心、算力算法、工業互聯網等基礎設施?!眲⑾驏|說。


              5G加快數字化進程

              新一輪“新基建”布局還要為培育新經濟形態提供有力支撐。韓建飛告訴記者,一方面,要加快技術創新,降低使用成本和門檻,增強經濟可行性,讓其在更多領域、更大范圍應用;另一方面,要推動“新基建”與生產制造、能源、物流、電子商務等諸多行業融合發展,打造“新基建+”生態體系,催生更多新模式、新業態、新產業。

              劉向東同樣認為,應持續拓展重點區域、行業“新基建”的廣度和深度,特別是在高鐵、交通樞紐、購物中心等人流密集區域以及工業、醫療等行業,加強5G網絡、數據中心等的建設力度。

              各地也正紛紛加碼5G網絡建設。云南提出,2022年新建5G基站2萬個,河南則將這一目標定為4萬個;山西將繼續豐富5G應用場景,力爭培育200戶以上智能工廠和智能車間;江蘇則瞄準國家級“5G+工業互聯網”融合應用先導區,推動國家級工業互聯網雙跨平臺落戶。

              “5G應用場景越來越廣泛,網絡建設也將進入實質性突破階段。疫情使全社會數字化進程加快,迫切需要更大規模商用部署?!眲⑾驏|說,對地方而言,加快5G網絡建設既可賦能各行各業數字化轉型,也能更大范圍覆蓋縣城和農村,縮小城鄉數字鴻溝。

              作為數字化轉型基礎,5G也是其他“新基建”發揮作用的紐帶?!案鞯貙⒁孕乱惠?G建設為核心,布局工業互聯網、大數據、云計算等,開展大數據應用試點示范,聚焦重點行業加速推進‘5G+工業互聯網’應用,提升企業數字技術應用能力,推動經濟轉型升級?!表n建飛說。


              確保投資有效性

              當前,我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,需進一步優化“新基建”投資發展環境,讓其在拉動經濟增長、擴大有效投資方面發揮更大作用。

              劉向東告訴記者,新一輪“新基建”要強調投資的有效性,各地應對投資前景作出預判,既要合理設計盈利模式,也要精細安排融資方式,使其在商業投資上具有可行性,避免陷入債務陷阱。

              韓建飛建議,要加大財政資金支持力度,支持相關領域高校、科研院所與企業聯合開展共性技術攻關,解決“新基建”所涉及行業的技術問題。此外,鼓勵社會資本投資建設“新基建”設施,開放建設運營所需的基礎數據,減少其前期投入。

              在新一輪“新基建”投資中,很多項目的投融資機制更為靈活和市場化,對社會資本特別是上市企業有較大吸引力?!皯M一步優化營商環境、降低制度成本和準入門檻,同時還要提供更便利的金融扶持政策,為社會資本參與提供更專業的金融服務?!眲⑾驏|說。(記者 李芃達)

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